Une nouvelle loi russe codifie la responsabilité pénale collective

N'ayant pas réussi à atteindre le succès tangibles dans la lutte contre la résistance djihadiste armée dans le Caucase du Nord, la Russie a opté pour la voie de Joseph Staline. Chose intéressante, la proposition ne vient pas de n'importe quelle sorte de parti bolchevique dans la Douma d'Etat russe, en fai, c’est le président Vladimir Poutine lui-même qui a présenté le projet de loi au législateur national le 27 Septembre. La chambre basse du parlement a adopté le projet de loi en première lecture le 15 Octobre et dans une semaine le document a été confirmée dans les deuxième et troisième lectures. La nouvelle législation prévoit que les terroristes et leurs parents devront indemniser les pertes des victimes d'attentats terroristes, y compris des préjudices moraux (http://www.pravda.ru/news/society/27-09-2013/1175869-0/). Ainsi, le principe de la punition collective a finalement été introduit officiellement. La nouvelle loi modifie le Code pénal de la Fédération de Russie et la loi sur la lutte contre le terrorisme (http://vz.ru/news/2013/10/25/656724.html). Avant l'introduction de la loi sur la responsabilité collective pour le terrorisme, il a apparemment été testé dans la vraie vie. Les militants des droits de l'homme, en particulier le groupe Memorial, ont toujours insisté sur l'inadmissibilité de punir les membres de la famille d'un militant. De l'été 2008 à Mars 2009, Memorial a documenté 26 attaques incendiaires punitives contre les parents de militants dans la seule Tchétchénie. Les militants des droits affirment que les incendies criminels sont effectués «au minimum avec le consentement des autorités tchétchènes « afin de mettre la pression sur les familles des militants » (http://www.memo.ru/d/11477.html) . « Nous devrions rester vigilants », a déclaré en Septembre le responsable de l'Ingouchie, Yunus -Bek Evkourov. « Pour l'édification des personnes qui sympathisent avec et qui aident les criminels, les maisons des familles qui donnent refuge aux bandits seront démolies ».(http://ria.ru/incidents/20130916/963579689.html). Yevkurov a été plus loin, affirmant que «les maisons où les bandits ont résidé seront démolies et les terrains expropriés. Nous allons construire un immeuble pour les professionnels ruraux là-bas. Toutes les personnes qui fournissent des abris, de nourriture et autre assistance aux bandits seront poursuivies pénalement pour aide aux militants. Il devrait être clair pour tout le monde, que si vous permettez à quelqu'un d'entrer dans votre maison, vous en assumez la responsabilité » (http://www.ingushetia.ru/m-news/archives/019312.shtml # more)

Il était possible de penser que Yevkurov réagissait durement à des attentats terroristes dans la République. Cependant, un arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme à Strasbourg en juillet (http://europeancourt.ru/tag/tazieva-i-drugie-protiv-rossii/) a noté que la maison des parents du chef rebelle Émir Magas avait sauté le 3 Mars 2011 (http://www.angusht.com/index.php?news=42530). Ainsi, Yevkurov n'est pas arrivé à ses conclusions spontanément, sous l'influence des événements récents. Au contraire, le gouvernement a conçu progressivement cette stratégie, afin de tester la réaction du public.

Les mêmes évolutions ont affecté le Daghestan. Par exemple, en mai 2013, les maisons des familles de rebelles militants dans la ville de Buinaksk ont été dynamitées. Alors que les fonctionnaires affirmaient que les maisons avaient sauté parce que les bombes qui s'y trouvaient n'avaient pas pu être désamorcées, les victimes et les témoins oculaires ont dit que la police a tout simplement forcé les gens à sortir de chez eux, puis elle a démoli les structures sans décision de justice ni instructions des procureurs (http://golosislama .ru / news.php ? id = 16963). Ce ne sont pas des cas isolés. Le nouveau patron du Daghestan, Ramazan Abdulatipov, est un promoteur actif de telles mesures à l’encontre de tous ceux qui sont liés aux rebelles (http://kavpolit.com/net-repressij-net-dzhixada/?print). Au printemps dernier, il a averti que les chefs de districts de la république seraient désormais tenus responsables des activités rebelles militant dans leurs districts et qu’ils seraient remplacés si la rébellion (militancy) se poursuit. Pour plaire au Kremlin, le patron du Daghestan se permet parfois de faire des déclarations qui seront de nature à lui causer des problèmes par la suite. Par exemple, il a dit: « Jetez les wahhabites dans la rivière [ ... ] J’en prendrai la responsabilité ». (http://www.bigcaucasus.com/events/topday/22-07-2013/84825-vah-0/). La responsable de l'International Crisis Group en Russie, Yekaterina Sokiryanskaya, a déclaré après une visite au Daghestan qu'elle a eu l'impression que les autorités poussent sciemment les gens au radicalisme (http://chernovik.net/content/politika/zhyostkiy-kontur). Tout ce que fait le gouvernement crée la haine parmi la population locale à l'égard de Moscou et radicalise ceux qui auraient pu rester en dehors de l'insurrection. Le gouvernement parie sur la répression, qui fournit des résultats rapides, mais ça ne résout pas le problème lui-même .

Dans une moindre mesure, ce problème s'est également manifestée en Kabardino-Balkarie. En Février 2011, une grenade a explosé dans la cour de la maison des parents de Astemir Mamyshev, qui était supposé être un membre actif de la résistance armée (http://www.vesti.ru/doc.html?id = 431644 & cid = 8). Les autorités de Kabardino-Balkarie ont leurs propres méthodes pour faire pression sur les familles des militants. Un groupe de vengeurs « anti- wahhabites » a été inventé. Le groupe, appelé les « Black Hawks », qui n’existait sur Internet que depuis un an ou un an et demi, s'est avéré être une tentative maladroite de l’unité anti-terroriste de la république aux fins de couvrir ses activités illégales (http:/ / lifenews.ru / #! news/77422 )

L'adoption de la nouvelle législation nationale obligeant les proches des accusés de terrorisme d'indemniser les victimes n'explique pas ce qui se passe quand les membres des familles des rebelles militants sont incapables de payer un dédommagement pour les actions de leurs proches. De ce fait, la loi semble davantage viser un rôle préventif qu’une compensation matérielle réelle.

La loi va susciter une réaction en chaîne, impliquant les membres de la très proche famille des militants, des proches parents et des membres du clan, ce qui augmentera la résistance des mécontents face à la politique de Moscou dans la région. Cette loi adoptée à la hâte semble être l'un des points forts dans les préparatifs des autorités pour les Jeux olympiques de Sotchi.

En tout cas, l'adoption de la loi ne va pas améliorer la situation dans la région. Elle n'empêchera pas les gens qui ont des différences idéologiques avec les autorités. Moscou n'a pas réussi à se rendre compte que les djihadistes du Nord-Caucase ne sont pas motivés par des intérêts commerciaux.

Mairbek Vatchagaev

Eurasia Daily Monitor Volume: 10 Issue: 195 31 octobre 2013 - Fondation Jamestown